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石河子大学教育发展基金会管理条例
发布者:changjing  来源:  发布时间:2016/3/21

石河子大学教育发展基金会管理条例

目录
第一章总则
第二章设立、变更和注销
第三章组织机构
第四章财产的管理和使用
第五章监督管理
第六章法律责任
第七章附则

第一章 总则
第一条
  为了规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益事业,制定本条例。
第二条
  本条例所称基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。
第三条
  基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
第四条
  基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策,不得危害国家安全、统一和民族团结,不得违背社会公德。
第五条
  基金会依照章程从事公益活动,应当遵循公开、透明的原则。
第六条
  国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:
  (一)全国性公募基金会;
  (二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;
  (三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;
  (四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。
  省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。
第七条
  国务院有关部门或者国务院授权的组织,是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。
  省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织,是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。

第二章设立、变更和注销
第八条
  设立基金会,应当具备下列条件:
  (一)为特定的公益目的而设立;
  (二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
  (三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
  (四)有固定的住所;
  (五)能够独立承担民事责任。
第九条
  申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:
  (一)申请书;
  (二)章程草案;
  (三)验资证明和住所证明;
  (四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;
  (五)业务主管单位同意设立的文件。
第十条
  基金会章程必须明确基金会的公益性质,不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。
  基金会章程应当载明下列事项:
  (一)名称及住所;
  (二)设立宗旨和公益活动的业务范围;
  (三)原始基金数额;
  (四)理事会的组成、职权和议事规则,理事的资格、产生程序和任期;
  (五)法定代表人的职责;
  (六)监事的职责、资格、产生程序和任期;
  (七)财务会计报告的编制、审定制度;
  (八)财产的管理、使用制度;
  (九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
第十一条
  登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会法人登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
  基金会设立登记的事项包括:名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
第十二条
  基金会拟设立分支机构、代表机构的,应当向原登记管理机关提出登记申请,并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。
  登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会分支(代表)机构登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
  基金会分支机构、基金会代表机构设立登记的事项包括:名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
  基金会分支机构、基金会代表机构依据基金会的授权开展活动,不具有法人资格。
第十三条
  境外基金会在中国内地设立代表机构,应当经有关业务主管单位同意后,向登记管理机关提交下列文件:
  (一)申请书;
  (二)基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程;
  (三)拟设代表机构负责人身份证明及简历;
  (四)住所证明;
  (五)业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。
  登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《境外基金会代表机构登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
  境外基金会代表机构设立登记的事项包括:名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
  境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为,依照中国法律承担民事责任。
第十四条
  基金会、境外基金会代表机构依照本条例登记后,应当依法办理税务登记。
  基金会、境外基金会代表机构,凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。
  基金会、境外基金会代表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。
第十五条
  基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。
  基金会修改章程,应当征得其业务主管单位的同意,并报登记管理机关核准。
第十六条
  基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:
  (一)按照章程规定终止的;
  (二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
  (三)由于其他原因终止的。
第十七条
  基金会撤销其分支机构、代表机构的,应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。
  基金会注销的,其分支机构、代表机构同时注销。
第十八条
  基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
  基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不得开展清算以外的活动。
第十九条
  基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记,由登记管理机关向社会公告。

第三章组织机构
第二十条
  基金会设理事会,理事为5人至25人,理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年。理事任期届满,连选可以连任。
  用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
  在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。
  理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生,理事长是基金会的法定代表人。
第二十一条
  理事会是基金会的决策机构,依法行使章程规定的职权。
  理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
  下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:
  (一)章程的修改;
  (二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
  (三)章程规定的重大募捐、投资活动;
  (四)基金会的分立、合并。
  理事会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。
第二十二条
  基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。
  监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
  监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
第二十三条
  基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人,不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。
  因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的,因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的,以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的,不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。
  基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。
  监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十四条
  担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第四章财产的管理和使用
第二十五条
  基金会组织募捐、接受捐赠,应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。
  公募基金会组织募捐,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
第二十六条
  基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。
第二十七条
  基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
  基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
  接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第二十八条
  基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第二十九条
  公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。
  基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
第三十条
  基金会开展公益资助项目,应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十一条
  基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
  基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,基金会有权解除资助协议。
第三十二条
  基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度。第三十三条
  基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的;无法按照章程规定处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

第五章监督管理
第三十四条
  基金会登记管理机关履行下列监督管理职责:
  (一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查;
  (二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理;
  (三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。
第三十五条
  基金会业务主管单位履行下列监督管理职责:
  (一)指导、监督基金会、境外基金会代表机构依据法律和章程开展公益活动;
  (二)负责基金会、境外基金会代表机构年度检查的初审;
  (三)配合登记管理机关、其他执法部门查处基金会、境外基金会代表机构的违法行为。
第三十六条
  基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
第三十七条
  基金会应当接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
  基金会在换届和更换法定代表人之前,应当进行财务审计。
第三十八条
  基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
第三十九条
  捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
  基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第六章法律责任
第四十条
  未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产并向社会公告。
第四十一条
  基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:
  (一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;
  (二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
第四十二条
  基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记:
  (一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;
  (二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;
  (三)不按照规定办理变更登记的;
  (四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;
  (五)未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;
  (六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
  基金会、境外基金会代表机构有前款所列行为的,登记管理机关应当提请税务机关责令补交违法行为存续期间所享受的税收减免。
第四十三条
  基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当,致使基金会遭受财产损失的,参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
  基金会理事、监事以及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的,应当退还非法占用的财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条
  基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
第四十五条
  登记管理机关、业务主管单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。

第七章附则
第四十六条
  本条例所称境外基金会,是指在外国以及中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合法成立的基金会。
第四十七条
  基金会设立申请书、基金会年度工作报告的格式以及基金会章程范本,由国务院民政部门制订。
第四十八条
  本条例自2004年6月1日起施行,1988年9月27日国务院发布的《基金会管理办法》同时废止。
  本条例施行前已经设立的基金会、境外基金会代表机构,应当自本条例施行之日起6个月内,按照本条例的规定申请换发登记证书。

石河子大学教育发广东省石河子大学教育发展基金管理办法

总 则

第一条 随着我国教育体制改革的不断深入和石河子大学声誉日隆,海内外友好人士或团体相继在我校捐资设立了各类专项基金,已捐建有教学、科研、学生活动等场馆。为了加强对各类捐赠项目的统一管理,更好地拓宽广东省石河子大学教育发展基金会(以下简称“基金会”)资金筹措渠道,保障捐赠者和基金会双方的权益,充分发挥社会捐赠在基金会建设与发展中的重要作用,依照《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》及《中华人民共和国基金会管理条例》的相关规定,特制定本办法。

第二条 本办法借鉴国内外著名高校的经验,鼓励校内各学院、各部门、各单位积极向社会各界募集办学资金、筹措办学资源,合理、规范地管理和使用社会捐赠,提高社会捐赠的效益。由各级政府拨款建立的资助科学研究的项目或基金和其他各种与出资人利益相关的项目或基金,不适用本办法。

第三条 接受社会捐赠的基本原则:

(一) 符合国家的法律、法规和有关规定;
(二) 遵循捐赠自愿和无偿的原则,禁止强行摊派或者变相摊派;
(三) 严禁将捐赠款项挪作他用;
(四) 遵循尊重捐赠者意愿与符合基金会利益相统一的原则。


第一章 基金管理组织机构

第四条 广东省石河子大学教育发展基金会是经广东省民政厅正式注册成立的非营利性社团法人。

第五条 基金会按照2004年3月8日国务院令第400号《基金会管理条例》的有关规定,下设办公室、资源开发与项目管理部和财务与资金运作部,由基金会理事会授权统一协调接受社会各界捐赠。基金会办公室与校友工作办公室、石河子大学校友总会合署办公。

第六条 基金会的主要任务是以合法的身份,按基金会章程的规定,动员和引导校内外(包括海内外)力量,为石河子大学的建设和发展募集资金、管理资金(通过合法、安全、有效、规范的运作,使基金保值增值)、使用资金(策划、设立资助项目)。

第七条 校内所有接受社会捐赠由基金会进行统一管理,基金会下属各部门的基本职责是:
(一)办公室:
1.拟定接受捐赠、财务管理、资金运作、实施细则等规章制度,经基金会理事会批准后施行;
2.提供社会捐赠与受赠的法律法规、协议文本、办事程序等的咨询服务;
3.审核、办理基金会及下属各部门、各单位、各学院接受社会捐赠的有关手续;
4.负责教育基金会各种证件的年审工作;
5.负责各类捐赠证书、纪念品的制作与颁发。
(二)资源开发与项目管理部
1.策划、联络捐赠项目;
2.组织实施基金资助项目的申请、立项、专家评估及理事会审批工作;
3.协调落实捐赠协议中基金会应享受的权利和应履行的义务,监督、保证捐赠协议的执行。
4.积累捐赠信息和材料,建立完整的捐赠档案;
(三)财务与资金运作部
1.跟踪了解捐赠的到位情况,负责对各捐赠项目的财务管理及资金使用情况的监督检查;
2.财务与资金运作部负责基金会的会计核算、资金运作管理,确保基金安全,努力使基金保值增值。

第二章 基金项目的设立

第八条 凡在基金会设立的各项基金,一般为留本基金(只使用其利息或增值部分);如果捐赠者有特别要求,亦可动用本金。

第九条 根据基金的来源、用途或金额的不同,可分为非指定用途基金及下属专项基金和以各部门、各单位名义设立的有关专项基金。

第十条 石河子大学下属各学院、各部门均可在基金会设立学院基金或专项基金。各学院、各部门基金和专项基金的设立应由相关学院、部门拟定所设基金的章程、管理方案及使用实施细则等,并报基金会审核同意后设立。

第十一条 各学院、部门基金或专项基金在争取和办理过程中,应与基金会取得联系,填写专门为受赠单位设计的接受捐赠登记的系列表格,接受有关捐赠内容、捐赠对象、捐赠用途、财务管理、基金章程、协议文本等方面的咨询与审核,并按规范的格式与捐赠方签署协议。协议由基金会存档备案。

第十二条 新设基金应在充分尊重捐赠者意愿的前提下,主要用于提高我校科学研究、人才培养水平和办学条件的各项事业,包括资助学科建设、师资队伍建设、实验室建设、基础设施建设,设立奖教金、奖学金、助学金、国际交流基金、科学研究基金等。

第十三条 基金的名称一般由“石河子大学”(或石河子大学下属部门、单位、学院)、出资者个人或团体名称以及基金用途三部分组成。如“石河子大学XXX学科建设发展基金”、“石河子大学XX奖学金”。

第十四条 除奖助学金项目外,以石河子大学或捐赠方冠名设立的专项基金,原则上其本金应不少于20万元人民币。

第三章 基金的管理

第十五条 基金会应当实行民主管理,建立严格的资金筹集、管理、使用制度,定期公布收支账目。各项基金应本着“公开透明、平等竞争、择优奖励、择需资助”的原则使用,使基金发挥最大的效能。

第十六条 基金资助项目的申报、评审工作,由基金会资源开发与项目管理部按照有关基金的章程和实施细则的要求认真组织实施。

第十七条 校级奖教金和奖学金的评选工作,由基金会会同学校有关主管部门(人事处、学生处、研究生院等)根据基金会有关规定和相关基金的章程及实施细则统一组织评选。
第十八条各项基金由基金会统一进行收付款项、开具收据、编制报表、颁发证书等的管理,并接受基金会业务主管部门(广东省民政厅)和国家审计部门的监督、检查和审计。基金会办公室须于每年年初向理事会提交上年度基金执行和使用情况报告。

第十九条 各学院、部门基金及专项基金可委托基金会具体实施;也可由各学院、各部门制定各自的基金管理办法(或条例),成立各自的基金管理委员会(或理事会),负责对相应学院、部门基金或专项基金的管理和具体实施(包括资助项目的提出和确定、具体项目的执行、日常经费的审批及资金的运作等)。特殊情况由基金会会同各基金管理委员会(或理事会)另行商定。

第二十条 基金资助项目完成后,获资助者须向基金会资源开发与项目管理部提交项目执行和资金使用情况报告书。

第二十一条 所有捐赠款一律进基金会账户,国外捐赠给基金会的外汇,归基金会所有,允许开立外汇存款账户。

第二十二条 捐赠款的入账与使用必须遵守民政部门、人民银行及国家外汇管理部门的有关规定。专项捐赠单独设帐,按项目单独核算,并定期编制会计报表,接受审计。

第四章 其他捐赠的管理

第二十三条 基金会接受的其他捐赠,指接受除资金以外的实物捐赠,如图书、仪器设备、车辆等。

第二十四条 基金会接受实物捐赠,除与捐赠方签订协议外,还须填写《石河子大学教育发展基金会接受实物捐赠登记表》,由受赠单位或部门向基金会和实验室管理处、财务与国资管理处等学校业务主管部门办理有关手续,按财政部《民间非盈利组织会计制度》和石河子大学固定资产管理办法入账。

第五章 基金项目终止程序及终止后的财产处理

第二十五条 各专项基金或学院基金因完成功能、协议期限到期或捐赠方终止捐赠等原因需要注销的,由该基金管委会或理事会提出终止动议,并报基金会资源开发与项目管理部审查同意后执行。

第二十六条 基金终止前,须成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第二十七条 基金终止后的剩余财产的处理,由该基金管委会或理事会提出意见,并报基金会审查同意后方可实施,但必须用于与该基金宗旨相关的事业,也可以纳入教育发展基金本金中进行管理。

第六章 附则

第二十八条 基金会鼓励一切关心与支持石河子大学建设发展的校内外机构和个人为基金会寻求社会支持提供信息、策划项目、牵线搭 E( 省石河子大学教育发展基金会鸣谢办法》规定,基金会可专设筹款项目,并下拨项目拓展经费。任何机构与个人未经基金会同意,不得擅自以广东省石河子大学教育发展基金会的名义在社会上募集或接受捐赠。

第二十九条 本办法未尽事宜,由基金会和捐赠者协商处理。解释权属广东省石河子大学教育发展基金会。本文自发文之日起执行。

石河子大学校长办公室 2007年3月31日印发
 

石河子大学教育发展基金会 版权所有

展基金会 版权所有

广东省石河子大学教育发展基金会财务管理办法

第一条 财务管理体制
(一)基金会最高权力机构是理事会。理事会定期审议基金会财务工作报告,并决定财务工作中的重大问题。在理事会休会期间,由理事长授权秘书长负责日常工作。
(二)本会财务管理范围,包括接受捐赠、资助的教育资金和实物、基金增值、各种合法收入,以及受托代理资产。
(三)本会财务与资金运作部配备具有专业资格的会计人员。各专项基金按项目设帐核算。财产管理要实行账、款、物分别设岗。会计、出纳、保管不得互相兼任,且职责分明,会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。财务专用印鉴要分人管制。
(四)凡本会接受捐赠或投放使用的资金和实物,均应使用加盖本会财务专用印鉴的合法专用收据。启用前先由会计登记起讫号码,用完后存据缴会计核销后,存档备查。
(五)本会的资产管理必须执行财政部制定的《民间非营利组织会计制度》规定和财务管理制度,接受理事会和财政部门的监督。广东省民政厅每年指定会计师事务所对教育发展基金会账目进行审计。
(六)本会换届和更换法人之前,必须接受广东省民政厅和业务主管单位组织的财务审计。
第二条 收入管理
(一)按照中国人民银行的有关规定,教育发展基金会设立本会专用的人民币帐户和外汇帐户。本会资金的使用将严格按照本会业务范围的规定,不得挪作他用,并严格执行会计和审计制度。
(二)基金的募集和使用要经过基金会理事会审批。每年定期公布收支帐目。
(三)资金进入教育发展基金会帐户后,应单立科目、单设帐户,并严格按照捐赠单位(捐款人)与本会签署的捐赠协议执行。按照协议要求,定期向捐赠单位(捐款人)报告该基金的使用情况。
第三条 支出管理
(一)资助项目的支付
1.定向捐款的资助项目由教育发展基金会按照捐赠单位(捐款人)与本会签署的捐赠协议执行,捐赠协议在双方负责人签字后生效。凡协议中已列明资金使用范围、金额和支付时间的,协议在项目负责人签字生效后即可执行。委派专人负责该项目的具体实施。
2.非定向捐款的资助项目需经理事会批准后,由教育发展基金会按照上款办法执行。在理事会闭会期间由常务理事会审批后基金会可先执行,但须提交下一次理事会予以认可。
3.定向及非定向捐款均由教育发展基金会派人监督以保证严格执行捐款使用协议,如协议执行过程中出现违反捐款使用协议精神的情况,教育发展基金会理事长有权通知财务与资金运作部停止资助项目的支付并报告捐款单位、捐款人及理事会裁决。在理事会闭会期间报告常务理事会或理事长裁决,但须提交下一次理事会予以认可。
(二)筹集捐款费用的支付
1.按照《广东省石河子大学教育发展基金会鸣谢办法》的规定,除本基金会工作人员外,凡提供信息并负责联系筹资的主导者,为基金会筹资成功,基金会可以专门为其设立筹资项目并拨给项目拓展费,项目拓展费列入基金会年度预算,一般不应超过筹资额的3%,超过该比例的特殊情况须报理事会会议审定。
2.捐赠设备物资时,在设备物资分配或变卖过程中发生的运输差旅费、招待费、人员劳务费等在设备物资折价中支付,如果设备物资直接分配到校内单位,原则上发生费用由接受捐赠单位支付。
3.为筹集捐款及捐赠物品的宣传印刷、差旅、招待、会议、奖励等业务费用在资金增值中支付。
(三)基金日常费用的支付
1.本会日常办公、出差和业务活动的财务开支和物品领用,要按审批程序办理。预算内50000元以下由基金会副秘书长审批;超过50000元以上由秘书长审批;预算外开支必须报基金会理事会批准。
2.购买日常办公物品等开支,要先办理请购手续。预支现金或领用支票,预支人应填写“借款单”,审批程序按上条规定办理。预支人在领用后五日内(差旅费应于返回工作驻地五日内)办理报销手续。报销时,应提供经办人、验收(或证明)人签字的合法票据,经有关领导批准后,方可报销。
3、业务活动成本为实现其业务活动目标、开展项目活动或提供服务所发生的费用等;包括基金会办公费、管理人员的工资等基金管理费用。
第四条 资金运作
经理事会批准可根据本会章程及《基金会管理条例》有关规定,基金会委派专业人员在资本市场上进行资金运作。在确保资金安全的基础上,视持有基金情况,以积极稳妥的原则,利用各种审慎的投资工具开展合法、合理的投资理财业务,确保资金增值。
资金增值部分根据受益人与基金会签订的不同委托理财方式,在列支风险金、证券交易相关费用和印花税等费用后的余额,自动增加到各留本基金的本金中。
第五条 本会理事及工作人员要严格遵守和执行本财务管理制度。
第六条 本财务管理制度须经教育发展基金会理事会通过后执行。本财务管理制度的修改权、解释权属基金会理事会。

石河子大学教育发展基金会

 

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